Legea petițiilor este Ordonanța Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor: actul care stabilește cum primește, înregistrează și rezolvă primăria petițiile cetățenilor și în ce termen le răspunde. Pe scurt, răspunsul se comunică în 30 de zile de la înregistrarea petiției, iar termenul se poate prelungi cu cel mult 15 zile.
Ghidul e scris pentru secretarul general, pentru compartimentul de relații cu publicul și pentru registratură. Verificat la 04.11.2026 pe legislatie.just.ro: textul oficial al OG 27/2002, în forma consolidată la 1 decembrie 2024.
Ce este o petiție
Ordonanța definește petiția ca fiind „cererea, reclamația, sesizarea sau propunerea formulată în scris ori prin poștă electronică, pe care un cetățean sau o organizație legal constituită o poate adresa autorităților și instituțiilor publice centrale și locale (…)” (art. 2). În aceeași listă intră serviciile publice descentralizate, companiile și societățile naționale, societățile de interes județean sau local și regiile autonome.
Dreptul de petiționare îl au și organizațiile legal constituite, care pot formula petiții în numele colectivelor pe care le reprezintă (art. 1 alin. (2)). Ordonanța nu impune un model de petiție: contează conținutul și datele petiționarului.
Petiția anonimă
Petițiile anonime și cele în care nu sunt trecute datele de identificare ale petiționarului nu se iau în considerare și se clasează (art. 7 alin. (1)). Din decembrie 2024, regula nu se mai aplică petițiilor anonime care se referă la hărțuire pe criteriu de sex ori la hărțuire morală: acestea se analizează de persoana responsabilă sau de comisia pentru cazurile de hărțuire (art. 7 alin. (2)–(3)).
Termenul de răspuns: 30 de zile
Regula de bază este la art. 8 alin. (1):
„Autoritățile și instituțiile publice sesizate au obligația să comunice petiționarului, în termen de 30 de zile de la data înregistrării petiției, răspunsul, indiferent dacă soluția este favorabilă sau nefavorabilă.”
Termenul curge de la data înregistrării, nu de la ziua în care petiția ajunge la compartimentul care o rezolvă. De aceea data din registrul de intrări-ieșiri contează: de la ea se socotește răspunsul.
- Petiția greșit îndreptată se trimite instituției competente în 5 zile de la înregistrare, iar petiționarul este înștiințat (art. 6^1). La instituția competentă, cele 30 de zile curg de la data înregistrării petiției acolo (art. 8 alin. (2)).
- Mai multe petiții despre aceeași problemă, de la același petiționar, se conexează, iar petentul primește un singur răspuns, care se referă la toate (art. 10 alin. (1)).
- Petiția repetată după răspuns, cu același conținut, se clasează, iar la numărul inițial se face mențiunea că s-a răspuns (art. 10 alin. (2)).
Prelungirea cu cel mult 15 zile
Prelungirea are un singur temei, art. 9:
„În situația în care aspectele sesizate prin petiție necesită o informare și o cercetare mai amănunțită, conducătorul autorității sau instituției publice poate prelungi termenul prevăzut la art. 8 cu cel mult 15 zile, iar în domeniul energiei și gazelor naturale, termenul poate fi prelungit cu cel mult 30 de zile, cu notificarea prealabilă a petentului.”
Din text rezultă trei condiții:
- motivul: aspectele sesizate cer o informare și o cercetare mai amănunțită;
- cine decide: conducătorul autorității sau al instituției publice;
- notificarea prealabilă a petentului, adică înainte ca termenul de 30 de zile să se împlinească.
Pentru petițiile din domeniul energiei și al gazelor naturale, prelungirea poate fi de cel mult 30 de zile. Notificarea către petent este, practic, un document de ieșire: se înregistrează și se trimite ca orice răspuns.
Înregistrarea și evidența petițiilor
Ordonanța pune răspunderea pe conducătorul instituției: el răspunde de buna organizare a primirii, evidențierii și rezolvării petițiilor, de legalitatea soluțiilor și de comunicarea lor în termen (art. 4). Concret, instituția organizează un compartiment distinct pentru relații cu publicul, care (art. 6):
- primește și înregistrează petițiile și se îngrijește de rezolvarea lor;
- le înaintează compartimentelor de specialitate, după obiect, cu precizarea termenului de trimitere a răspunsului;
- urmărește soluționarea și redactarea în termen a răspunsului;
- expediază răspunsul către petiționar și se îngrijește de clasarea și arhivarea petițiilor.
În compartiment, petiția o repartizează șeful acestuia. Funcționarii rezolvă doar petițiile repartizate și nu le pot primi direct de la petenți (art. 12). Petiția despre activitatea unei persoane nu poate fi soluționată de acea persoană sau de un subordonat al ei (art. 11). O dată la șase luni, instituția analizează activitatea de soluționare a petițiilor, pe baza raportului compartimentului de relații cu publicul (art. 14).
Petiția primită online
Ordonanța acceptă expres petiția trimisă prin poștă electronică (art. 2). Petiția venită pe e-mail se înregistrează ca oricare alta, iar termenul de 30 de zile curge, și pentru ea, de la data înregistrării.
Multe primării primesc cereri și sesizări și prin portalul propriu. În Primarium, cererile depuse prin Formulare online primesc automat număr și dată din registrul formularelor, iar cu modulul Sesizări online cetățenii trimit sesizări cu locul pe hartă și fotografii.
Răspunsul la petiție
Ce cere ordonanța pentru răspuns:
- se comunică indiferent dacă soluția este favorabilă sau nefavorabilă (art. 8 alin. (1));
- îl semnează conducătorul instituției sau persoana împuternicită de acesta, împreună cu șeful compartimentului care a soluționat petiția (art. 13);
- indică, în mod obligatoriu, temeiul legal al soluției (art. 13);
- îl expediază doar compartimentul de relații cu publicul (art. 6 alin. (4)).
Ordonanța nu stabilește un model de răspuns. Textul oficial, cu toate articolele de mai sus, îl găsiți pe legislatie.just.ro.
Ce se întâmplă dacă termenul nu se respectă
Potrivit art. 15, constituie abatere disciplinară și se sancționează după Statutul funcționarilor publici sau, după caz, după legislația muncii:
- nerespectarea termenelor de soluționare a petițiilor;
- intervențiile sau stăruințele pentru rezolvarea unor petiții în afara cadrului legal;
- primirea unei petiții direct de la petiționar, fără să fie înregistrată și fără să fie repartizată de șeful compartimentului.
Pentru primării: petițiile în registratura electronică
În registratura Primarium, cererea primită se marchează ca petiție, iar termenul de răspuns de 30 de zile se calculează singur de la data înregistrării și apare în listă, cu zilele rămase. Prelungirea cu cel mult 15 zile se face printr-o notificare, înregistrată ca document de ieșire. Funcția se pornește pe primărie.
Petiția rămâne în registrul general de intrări-ieșiri, cu numărul și data ei. Se repartizează la compartimentul care o rezolvă, iar colegii de acolo o văd în lista lor. Fiecare document are istoricul lui: cine l-a înregistrat, cine l-a modificat și când.
Porniți de la ce aveți: registrul pe care îl folosiți acum se preia, cu numerotarea continuată. Vorbiți direct cu echipa care face aplicația.
Registrul de intrări-ieșiri, cu termenul petițiilor
Numărul și data fiecărui document, repartizarea pe compartimente și termenul de 30 de zile la petiții, în registratura electronică pentru primării.
Întrebări frecvente
Ce înseamnă petiție?
Petiția este cererea, reclamația, sesizarea sau propunerea formulată în scris ori prin poștă electronică, pe care un cetățean sau o organizație legal constituită o adresează autorităților și instituțiilor publice, inclusiv primăriei (art. 2 din OG 27/2002). Organizațiile legal constituite pot face petiții și în numele colectivelor pe care le reprezintă (art. 1 alin. (2)).
În cât timp răspunde primăria la o petiție?
În 30 de zile de la data înregistrării petiției, indiferent dacă soluția este favorabilă sau nefavorabilă (art. 8 alin. (1) din OG 27/2002). Pentru o petiție trimisă de altă instituție, la care ajunsese greșit, cele 30 de zile curg de la înregistrarea la instituția competentă (art. 8 alin. (2)).
Se poate prelungi termenul de răspuns la o petiție?
Da, cu cel mult 15 zile, când aspectele sesizate cer o informare și o cercetare mai amănunțită. Prelungirea o decide conducătorul instituției, cu notificarea prealabilă a petentului (art. 9). În domeniul energiei și al gazelor naturale, prelungirea poate fi de cel mult 30 de zile.
Ce trebuie să cuprindă o petiție ca să fie luată în considerare?
Datele de identificare ale petiționarului. Petițiile anonime și cele fără date de identificare nu se iau în considerare și se clasează (art. 7 alin. (1)). Excepție fac petițiile care se referă la hărțuire pe criteriu de sex ori la hărțuire morală (art. 7 alin. (2)).
Se poate trimite o petiție pe e-mail?
Da. Ordonanța definește petiția ca fiind formulată în scris ori prin poștă electronică (art. 2), deci petiția primită pe e-mail se înregistrează și are același termen de răspuns, de 30 de zile de la înregistrare.
Cine semnează răspunsul la petiție?
Conducătorul instituției sau persoana împuternicită de acesta, împreună cu șeful compartimentului care a soluționat petiția. Răspunsul indică, în mod obligatoriu, temeiul legal al soluției adoptate (art. 13).
Mai departe
- Registrul de intrări-ieșiri al primăriei, ținut electronic: registratura Primarium.
- Nomenclatorul arhivistic al primăriei: ce se întâmplă cu petițiile și cu celelalte documente după ce s-a răspuns.
- Transparența decizională în primărie: propunerile la proiectele de hotărâre și dezbaterea publică.
- Sesizări online și Formulare online: cererile cetățenilor, primite prin portalul primăriei.
Surse
Verificat la 04.11.2026 pe legislatie.just.ro.
- Ordonanța Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activității de soluționare a petițiilor, Monitorul Oficial nr. 84 din 1 februarie 2002, în forma consolidată la 1 decembrie 2024; articolele citate: 1, 2, 4, 6, 6^1, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15.
Material informativ; nu ține loc de consultanță juridică.