Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 169/2026), în vigoare din 25 august 2026 (art. 575 alin. (1)), îi cere primăriei să țină patru registre de urbanism în format digital, să le trimită lunar inspectoratului în construcții și consiliului județean și să publice liste cu actele emise. Ghidul de mai jos este scris pentru secretarul general, arhitectul-șef și funcționarul de urbanism al unei comune: ce registre se țin, ce pleacă, unde, când și cu ce conținut, fiecare cu articolul din care vine.
| Obligația | Când | Cui sau unde | Temei |
|---|---|---|---|
| Cele 4 registre de urbanism | Permanent, ținute la zi | În primărie, în format digital | art. 315 alin. (1) |
| Transmiterea registrelor actualizate | În primele 10 zile ale lunii, pentru luna anterioară | ISC județean și structura de urbanism de la nivelul județului | art. 315 alin. (2) |
| Documentele de la finalizarea lucrărilor | După înștiințarea de finalizare; legea nu dă un termen exact | ISC, în copie electronică | art. 280 alin. (11) |
| Lista certificatelor de urbanism | Lunar | La sediu și pe site | art. 314 alin. (1) |
| Autorizațiile de construire și de desființare, respingerile | În 30 de zile de la emitere | La sediu și pe site, într-o secțiune dedicată | art. 314 alin. (2), (6) |
| Lista notificărilor aprobate tacit | Lunar | La sediu și pe site | art. 314 alin. (10) |
| Evidența documentațiilor de urbanism | Trimestrial | Ministerul de resort | art. 121 alin. (2) lit. l) |
Cele 4 registre digitale
Art. 315 alin. (1) spune că autoritățile competente întocmesc în format digital patru registre. Ele acoperă toate actele de autorizare pe care le emite primăria, de la certificatul de urbanism până la acordul dat după o notificare:
| Registrul | Ce intră în el | De reținut |
|---|---|---|
| a) Registrul certificatelor de urbanism emise, „diferențiat pe categorii” | Certificatele de informare, pentru operațiuni cadastrale, pentru construire sau desființare și pentru lucrări inginerești | Certificatul pentru construcții cu caracter special îl emit structurile de apărare (art. 253 alin. (7)), nu primăria. |
| b) Registrul acordurilor unice emise | Acordurile unice date de comisia de acord unic | La o comună fără comisie de acord unic, registrul poate rămâne gol (interpretare). |
| c) Registrul autorizațiilor de construire, modificare, regularizare și desființare emise | Toate autorizațiile, inclusiv autorizațiile de regularizare și cele de desființare | Regularizările nu au registru separat: stau aici. |
| d) Registrul notificărilor și al acordurilor emise ca urmare a acestor notificări | Notificările pentru lucrări realizate prin procedura simplificată și actele emise în urma lor | Notificările se consemnează cronologic în acest registru (art. 296 alin. (2)). |
Codul nu spune dacă registrul certificatelor e unul singur, cu o coloană pentru categorie, sau câte un registru pe fiecare categorie. Ambele variante respectă textul, cât timp fiecare certificat poate fi găsit după categoria lui (interpretare). Nici coloanele registrelor nu sunt stabilite în art. 315.
Cele patru registre sunt registre de bază și fac parte din Registrul Național al Registrelor (art. 315 alin. (3)). Instituțiile din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională își țin evidențele după legislația lor (alin. (4)).
Ce nu e registru de la art. 315
- Un „registru al recepțiilor”. Codul nu îl prevede. Recepția are documentele ei, care pleacă separat la ISC (vezi mai jos).
- O evidență a avizelor. Dacă primăria o ține pentru uz intern, ea nu face parte dintre cele patru registre cerute de art. 315.
Pentru notificări, datele din registrul (d) stau și la baza extrasului F_NOT_06, documentul care arată stadiul unei notificări și împlinirea termenului. Despre procedura însăși, vezi notificarea și aprobarea tacită.
Raportul lunar către ISC și consiliul județean
Art. 315 alin. (2) cere ca primăria să comunice, „în prima decadă a fiecărei luni, pentru luna anterioară”, registrele de la alin. (1) actualizate. Scopul declarat este controlul și disciplina în urbanism și construcții. Codul nu folosește cuvântul „raport”, dar așa i se spune în practică.
Registrele merg la doi destinatari, nu la unul:
- inspectoratul județean de stat în construcții (ISC);
- structura specializată în amenajarea teritoriului și urbanism de la nivelul județului, adică structura de urbanism a consiliului județean.
Exemplu de calendar: registrele actualizate cu actele din noiembrie 2026 pleacă între 1 și 10 decembrie 2026.
Formatul și canalul
Legea nu impune un formular pentru această comunicare și nu spune pe ce canal se face. Un export al registrelor, în PDF sau într-un format tabelar, semnat și trimis pe e-mail cu dovada trimiterii, se încadrează în text. Dacă ISC-ul sau consiliul județean din județul dumneavoastră au o preferință de format, merită întrebat înainte de prima transmitere.
Textul cere „registrele […] actualizate”, nu doar actele din luna trecută. De aceea, o practică prudentă este trimiterea registrului la zi, cu înregistrările lunii raportate marcate (interpretare). Oricum alegeți, păstrați dovada trimiterii: data, destinatarii și ce anume s-a transmis.
A doua transmitere către ISC: la finalizarea lucrărilor
Pe lângă comunicarea lunară, Codul are un al doilea flux spre inspectorat, legat de fiecare lucrare în parte. Titularul autorizației anunță primăria că lucrările s-au terminat (art. 280 alin. (10)), de regulă cu înștiințarea F_A_10, care convoacă și comisia de recepție. Recepția la terminarea lucrărilor se face cu participarea obligatorie a reprezentantului emitentului autorizației (alin. (3)).
După aceea, primăria transmite la ISC, în copie electronică, trei documente (alin. (11)):
- înștiințarea de finalizare a lucrărilor;
- procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor;
- înștiințarea privind valoarea finală a lucrărilor.
Legea nu dă un termen exact pentru această transmitere. În lipsa lui, trimiterea imediat ce dosarul e complet ține lucrurile simple (interpretare). Separat, titularul depune el însuși la inspectorat înștiințarea F_A_11, la care, potrivit formularului, anexează documentul privind valoarea reală a lucrărilor eliberat de primărie. Detalii despre tot drumul autorizației găsiți în ghidul autorizației de construire în 2026.
Ce se publică și când
Art. 314 stabilește trei categorii de informații publice. Toate se pun la dispoziție atât la sediu, cât și pe site:
| Ce | Când | Ce cuprinde | Temei |
|---|---|---|---|
| Lista certificatelor de urbanism | Se actualizează și se afișează lunar | Certificatele emise, inclusiv în luna precedentă, în ordinea eliberării: adresa, numărul cadastral, numărul de carte funciară și scopul | art. 314 alin. (1) |
| Autorizațiile de construire și de desființare | În 30 de zile de la emitere | Lista autorizațiilor și conținutul lor, cu informațiile obligatorii de mai jos | art. 314 alin. (2), (3) lit. a), (5), (6) |
| Deciziile de respingere | În 30 de zile de la emitere | Numărul și data cererii, adresa imobilului, tipul lucrărilor cerute și motivarea pe scurt | art. 314 alin. (2), (3) lit. b) |
| Lista notificărilor aprobate tacit | Se actualizează și se afișează lunar | Notificările aprobate tacit, inclusiv în luna precedentă, în ordinea primirii: numărul din registrul notificărilor, adresa, numărul cadastral, numărul de carte funciară și lucrarea notificată | art. 314 alin. (10) |
Autorizațiile: unde și cu ce conținut
La sediu, informațiile despre autorizații se pun la dispoziție prin afișare sau prin consultare, la cererea celor interesați. Pe internet, ele se publică pe site, într-o secțiune dedicată, sau pe platforma digitală de emitere a certificatelor și autorizațiilor (art. 314 alin. (2)). Operațiunile de la sediu se fac în același termen de 30 de zile (alin. (6)).
Pentru fiecare autorizație, alin. (5) cere obligatoriu:
- numărul autorizației și data emiterii;
- titlul autorizației sau descrierea proiectului;
- procentul de ocupare a terenului (POT) și coeficientul de utilizare a terenului (CUT);
- retragerile construcțiilor de la limitele de proprietate;
- suprafețele construite: la sol, pe fiecare nivel și desfășurat;
- regimul de înălțime, numărul de niveluri subterane și supraterane și înălțimile la cornișă și maximă, pentru fiecare construcție;
- dacă s-a solicitat sau s-a obținut avizul pentru patrimoniul cultural;
- dacă s-a solicitat sau s-a obținut avizul de mediu;
- planul de situație, inclusiv spațiile verzi;
- toate fațadele.
Autorizațiile pentru construcțiile cu caracter special nu se pun la dispoziția publicului (alin. (4)).
De ce contează data publicării
Conținutul autorizației se consideră adus la cunoștința publicului la data ultimei operațiuni de publicitate făcute de primărie (art. 314 alin. (8)). Practic, data afișării la sediu și data publicării pe site trebuie păstrate ca dovadă, pentru fiecare autorizație.
Publicitatea primăriei e separată de cea a beneficiarului. După comunicarea autorizației și înainte de începerea lucrărilor, beneficiarul notează în cartea funciară și într-un ziar de largă răspândire numărul, data și descrierea autorizației și pune panoul de identificare în șantier (alin. (7)); pentru panou, termenul-limită este data începerii lucrărilor (art. 278 alin. (6)).
Datele personale în listele publice
Niciuna dintre listele de la art. 314 nu cere numele beneficiarului. Lista certificatelor identifică imobilul (adresă, număr cadastral, carte funciară) și scopul; lista notificărilor, numărul din registru, imobilul și lucrarea; respingerile, numărul cererii, adresa, tipul lucrării și motivarea. Mai mult, alin. (3) spune că informațiile puse la dispoziția publicului despre autorizații și respingeri „sunt limitate la” cele enumerate.
Recomandarea noastră, ca interpretare și pe principiul minimizării datelor din GDPR: listele publice să nu conțină numele persoanelor fizice, CNP-ul, telefonul sau adresa de e-mail ale solicitanților. Datele imobilului rămân, pentru că legea le cere expres. Merită verificate înainte de publicare și planșele (planul de situație, fațadele), care pot avea în cartuș numele beneficiarului, precum și motivarea pe scurt a respingerilor, care nu ar trebui să descrie persoana.
Registrele se scriu singure, raportul pleacă semnat
În modulul de urbanism Primarium (NOU), cele patru registre se completează din actele emise și se exportă în CSV, PDF sau Excel. Raportul către ISC și consiliul județean se pregătește automat și pleacă doar după ce funcționarul îl semnează, cu dovada trimiterii. Listele publice de certificate, autorizații, respingeri și notificări aprobate tacit se generează fără nume și fără CNP.
Raportarea trimestrială către minister
Mai există o raportare periodică, de altă natură. Structura de specialitate în urbanism a primăriei transmite trimestrial ministerului de resort situațiile privind evidența și actualizarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism (art. 121 alin. (2) lit. l)). Raportarea privește documentațiile, de exemplu planul urbanistic general, nu certificatele și autorizațiile emise.
Păstrarea
Codul se completează, pentru documentele electronice, cu Legea nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor electronice (art. 581 alin. (4)). Cât timp se păstrează registrele, certificatele și autorizațiile nu spune însă Codul: termenele vin din nomenclatorul arhivistic al primăriei, aprobat potrivit Legii nr. 16/1996 a Arhivelor Naționale.
Practic, pentru fiecare act merită păstrate împreună: actul semnat, dovada comunicării, dovada publicării și dovada transmiterii la ISC. O greșeală într-un act deja înscris se corectează printr-un act nou sau prin anulare, cu mențiune în registru, nu prin ștergerea rândului (recomandare).
Întrebări frecvente
Ce registre de urbanism sunt obligatorii?
Cele patru registre digitale de la art. 315 alin. (1) din Legea nr. 169/2026: registrul certificatelor de urbanism, ținut pe categorii; registrul acordurilor unice; registrul autorizațiilor de construire, de modificare, de regularizare și de desființare; registrul notificărilor și al acordurilor emise în urma lor. Codul nu prevede un registru separat al recepțiilor.
Până când se trimit registrele la ISC?
În prima decadă a fiecărei luni, adică în primele 10 zile, pentru luna anterioară. Registrele actualizate merg la inspectoratul județean în construcții și la structura de urbanism de la nivelul județului, din consiliul județean (art. 315 alin. (2)). Legea nu impune un formular sau un canal de transmitere.
În cât timp se publică o autorizație de construire?
În 30 de zile de la emitere, atât la sediul primăriei (prin afișare sau consultare la cerere), cât și pe site, într-o secțiune dedicată (art. 314 alin. (2), (6)). Același termen se aplică autorizațiilor de desființare și deciziilor de respingere.
Ce conține lista lunară a certificatelor de urbanism?
Certificatele emise, în ordinea eliberării, cu adresa imobilului, numărul cadastral, numărul de carte funciară și scopul pentru care s-a emis fiecare act. Lista se actualizează lunar, la sediu și pe site (art. 314 alin. (1)).
Mai departe
- Ghidul Legii 169/2026: ce se schimbă pentru primării, pe scurt.
- Notificarea și aprobarea tacită: lucrările care intră în procedura simplificată și cum curge termenul.
- Certificatul de urbanism în 2026 și autorizația de construire: actele care alimentează registrele (a) și (c).
- Formularele de urbanism din Ordinul 975/2026, între care F_A_10, F_A_11 și F_NOT_06.
- Modulul de urbanism Primarium: registrele, listele publice și raportul lunar, din aceleași date. Cererile online ajung la primărie prin Formulare online, parte din platforma e-Guvernare.
- Modul conex: Registratura electronică, pentru corespondența generală a primăriei.
Surse
- Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026, în vigoare din 25 august 2026 (art. 575 alin. (1)); articolele citate: 121, 253, 278, 280, 296, 314, 315, 575, 581. Text recitit pe portalul legislativ la 22 octombrie 2026.
- Ordinul MDLPA nr. 975/2026, Monitorul Oficial nr. 711 din 26 august 2026; formularele F_A_10, F_A_11 și F_NOT_06 sunt în anexele publicate în Monitorul Oficial nr. 711 bis, care nu este reprodus pe portalul legislativ.
- Legea nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor electronice și Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, la care trimite partea despre păstrare.
Material informativ; nu ține loc de consultanță juridică.