F.1, F.7 și F.8 din Ordinul 839/2009 au fost înlocuite: corespondența cu formularele Ordinului 975/2026

Dacă pe site-ul primăriei, la avizier sau la ghișeul de urbanism mai circulă cererile F.1, F.7 sau F.8, ele trimit la un act care nu mai există. Ordinul 839/2009, normele de aplicare ale Legii 50/1991, a fost abrogat odată cu intrarea în vigoare a Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 169/2026), iar în locul vechilor modele se folosesc cele 36 de formulare aprobate prin Ordinul MDLPA nr. 975/2026.

Articolul acesta face strict corespondența dintre formulare: ce cerere nouă ia locul fiecărui model vechi, ce dispare și ce apare în plus. Despre legea abrogată în sine și despre cine preia, în noul Cod, instituțiile ei, găsiți explicațiile în articolul despre Legea 50/1991 abrogată.

Ce s-a abrogat și de când

Legea nr. 169/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026 și a intrat în vigoare pe 25 august 2026 (art. 575 alin. (1)). La aceeași dată, art. 576 alin. (3) abrogă, printre altele, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (lit. b)) și Ordinul nr. 839/2009, din care făceau parte modelele F.1, F.7 și F.8 (lit. e)). Tot atunci au ieșit din vigoare Legea nr. 350/2001, art. 1–9, 11–40 și 42–44 din Legea nr. 10/1995 și Ordinul nr. 233/2016, cu excepția anexelor 4–6 la norme.

Modelele noi au venit a doua zi. Ordinul MDLPA nr. 975 din 25 august 2026 a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 711 din 26 august 2026, cu anexele în Monitorul Oficial nr. 711 bis. De la data publicării, modelele lui „devin obligatorii și se aplică unitar de către toate autoritățile administrației publice” (art. 3 alin. (2)). Fiecare formular poartă un cod unic și un număr de versiune pe fiecare pagină (art. 1 alin. (2)), de exemplu „F_CU_01 · versiunea 1.0”.

Tabelul de corespondență

Vechiul F.1 acoperea, într-o singură cerere, toate scopurile pentru care se cerea un certificat de urbanism. Codul împarte certificatul în cinci categorii (art. 253 alin. (3)), iar Ordinul 975/2026 dă câte o cerere separată pentru informare, pentru operațiuni cadastrale și pentru construire sau desființare. De aceea F.1 are trei înlocuitori. Celelalte modele vechi de mai jos au câte unul.

Am păstrat în tabel doar formularele care au un înlocuitor clar. Pentru orice altă situație, porniți de la tipul cererii, în lista completă a celor 36 de formulare din Ordinul 975/2026, unde fiecare model are pagina lui, cu rubricile, anexele și termenul.

Ce dispare din vechiul F.1

Cea mai mare schimbare pentru ghișeu nu se vede în rubrici, ci în lista de scopuri. Vechiul F.1 avea bife pentru „vânzare/cumpărare”, „succesiune”, „partaj”, „cereri în justiție” sau „adjudecare prin licitație”. În Cod, acestea nu mai sunt tipuri de certificat de urbanism. Rămân cele cinci categorii de la art. 253 alin. (3): informare, operațiuni cadastrale, construire sau desființare pentru clădiri și amenajări, construire sau desființare pentru lucrări inginerești și construcții cu caracter special. Pe acestea din urmă nu le emite primăria, ci structurile din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională (art. 253 alin. (7)).

• Scopurile vechi nu se mai bifează. Ce certificat se cere acum pentru o vânzare, o succesiune sau un partaj explicăm separat, în ghidul certificatului de urbanism. Certificatul de informare îl poate cere oricine, nu doar proprietarul (art. 254 alin. (2)), iar conținutul lui nu depinde de scopul declarat.
• Alipirea și dezlipirea trec la certificatul de urbanism pentru operațiuni cadastrale, cerut pe F_CU_02 de proprietar sau de împuternicitul lui (art. 256). Operațiunile făcute fără acest certificat sunt nule absolut (art. 256 alin. (2)).
• Imobilul se identifică altfel. Cererea cere numărul cadastral, după care imobilul se identifică în e-Terra. Dacă imobilul nu e intabulat, solicitantul anexează un plan de încadrare în zonă în sistem Stereo 70, eliberat de ANCPI (art. 254 alin. (10)–(11)). Rubrica pentru scara planului nu mai există.
• Rubrici noi, comune. F_CU_01, F_CU_02 și F_CU_04 au rubrici pentru reprezentare și pentru modul în care vreți să primiți răspunsul: prin poștă, pe e-mail sau ridicat de la sediu. F_CU_04 mai cere, potrivit formularului, calitatea solicitantului (titular sau împuternicit), încadrarea lucrărilor în patru grupe (A clădiri noi, B intervenții la construcții existente, C amenajări, D lucrări inginerești), planul de situație propus, cu amprenta la sol, și o descriere succintă a investiției.

Ce aduce nou cererea de autorizație F_A_01 față de F.8

Față de vechiul F.8, noua cerere de autorizație se întinde pe șase pagini: cererea propriu-zisă, Anexa imobile și Anexa tehnică. Diferențele față de F.8 care contează la verificarea dosarului:

• Titularul dreptului. Solicitantul bifează în ce calitate cere autorizația: titular al dreptului de proprietate, al unui alt drept real corespunzător proprietății publice, al unui drept de creanță sau al unui alt drept prevăzut la art. 248 alin. (2) din Cod.
• Organizarea execuției, în aceeași cerere. Pe lângă autorizația de construire sau desființare, solicitantul poate cere și autorizația de amenajare a organizării execuției.
• Clasa de consecințe și nivelul de verificare. Cererea încadrează lucrarea într-o clasă de consecințe CC1–CC4, căreia îi corespunde un nivel de verificare a proiectului NVP1–NVP4.
• Verificatorii, pe cele șase cerințe fundamentale. Un tabel cu verificatorul, atestatul și referatul pentru rezistență mecanică și stabilitate, securitate la incendiu, igienă, sănătate și mediu, siguranță și accesibilitate în exploatare, protecție împotriva zgomotului, economie de energie și izolare termică.
• Valori și durată. Valoarea lucrărilor supuse autorizării, valoarea întregului obiectiv și durata estimată de execuție, în luni.
• Anexele a)–q). Cererea enumeră 17 categorii de acte. Pe lângă cele obișnuite (extrasele, proiectul, avizele din certificat), apar explicit referatele verificatorilor după clasa de consecințe, declarația F_A_03, raportul privind cerințele minime NZEB, când e cazul, auditul energetic la intervențiile pe clădiri existente, proiectul pentru acordul administratorului drumului și dovada că Ordinul Arhitecților a luat proiectul în evidență. Lista completă e pe pagina formularului F_A_01.
• Anexa tehnică, întocmită de proiectant. Potrivit formularului, o semnează și o parafează proiectantul. Cuprinde categoriile de lucrări, datele amplasamentului, suprafețele, fișa fiecărei clădiri (cu valori separate pentru „existent” și „propus”), capacitățile funcționale, utilitățile, parcajele și măsurile de protecție.
• Câmpurile pentru registrul național. Anexa tehnică are o secțiune pentru comunicarea în registrul național al clădirilor: numărul NIS, codul investiției, data și numărul tranzacției. Ordinul spune că precizările tehnice pentru aceste câmpuri se publică pe registrulcladirilor.gov.ro (art. 2 alin. (4)).

Dacă documentația se depune în format digital, Codul cere semnătura electronică calificată a solicitantului și a specialiștilor (art. 270). Verificarea completitudinii se face în 10 zile lucrătoare de la înregistrare, printr-o singură notificare cu toate deficiențele (art. 271), iar autorizația se emite în 30 de zile calendaristice de la documentația completă (art. 273 alin. (1)). Procedura pe larg e în ghidul autorizației de construire.

Prelungirile: ce s-a schimbat

Aici formularele vechi pot induce cel mai ușor în eroare, pentru că regulile s-au schimbat diferit pentru certificat și pentru autorizație. Regula de „12 luni” nu se aplică la certificatul de urbanism.

F_A_02 face distincția pe care vechile cereri nu o aveau: titularul bifează dacă cere prelungirea duratei de execuție sau a valabilității autorizației și declară stadiul lucrărilor, data începerii efective și lucrările rămase. Până la o clarificare a art. 309, e prudent ca cererea de prelungire a valabilității să fie discutată cu emitentul înainte de depunere, iar termenul să fie socotit după pragul mai strict, cel în zile lucrătoare.

Pentru actele emise înainte de 25 august 2026 există o întrebare deschisă. Certificatele de urbanism emise pe legea veche își păstrează valabilitatea (art. 582 alin. (4)), dar Codul nu spune explicit după ce reguli se prelungesc ele, și nici autorizațiile emise pe Legea 50/1991. Cotele de taxă de mai sus sunt cele din forma consolidată a Codului fiscal (actualizată la 8 august 2026), consultată pe 15 octombrie 2026; Codul cere modificarea Codului fiscal (art. 577 alin. (9)), așa că merită reverificate înainte de a le afișa la ghișeu.

Formulare fără corespondent în modelul vechi

Ordinul 975/2026 aduce și cereri pentru proceduri pe care vechile modele nu le acopereau. Dacă le publicați doar pe cele care înlocuiesc F.1, F.7 și F.8, portalul primăriei rămâne incomplet:

• F_NOT_01, notificarea pentru lucrările din procedura simplificată, și F_NOT_07, înștiințarea de finalizare a lucrărilor notificate. Când se aplică procedura și cum curge aprobarea tacită explicăm în ghidul notificării.
• F_A_08, înștiințarea de începere a lucrărilor, și F_A_10, înștiințarea de finalizare, cu convocarea comisiei de recepție. Data începerii anunțată primăriei contează: de la ea se socotește durata de execuție (art. 309 alin. (2)–(3)).
• F_AR_01, cererea pentru autorizația de regularizare a construcțiilor făcute fără autorizație. Fereastra prevăzută la art. 301 alin. (7) se închide cel târziu pe 24 august 2027, cu numărarea din art. 580 din Cod și art. 599 din Codul administrativ (alte surse indică 25 august 2027, deci e prudent ca cererea să fie depusă din timp); detaliile sunt în ghidul regularizării.
• F_AM_01, cererea pentru autorizația de modificare, depusă de titularul unei autorizații de construire.
• F_A_03, declarația pe propria răspundere pentru avizele obținute tacit, anexată la F_A_01.
• F_CU_02, cererea pentru certificatul de urbanism pentru operațiuni cadastrale.
• F_05, cererea pentru avizul de amplasare (art. 300), de exemplu pentru rastele, stații de încărcare, tonete sau amenajări temporare.

Două înștiințări din ordin, F_A_09 și F_A_11, se adresează Inspectoratului de Stat în Construcții, nu primăriei, așa că nu au locul printre cererile din portalul primăriei.

Ce faceți cu formularele vechi de pe site

• Scoateți-le de pe site și de la ghișeu. F.1, F.7, F.8 și cererea veche de prelungire a autorizației, inclusiv variantele descărcabile și cele de la avizier. Un cetățean care completează azi F.1 „descărcat de pe net” folosește un model scos din uz.
• Puneți în loc modelele Ordinului 975/2026, cu codul și versiunea vizibile pe fiecare pagină (art. 1 alin. (2)).
• Aduceți platforma la zi până la 30 decembrie 2026. Atât au primăriile pentru actualizarea platformelor informatice și a interfețelor de depunere (art. 2 alin. (3)). Ordinul spune că, până la această dată, formularele depuse pe hârtie sau electronic sunt valabile și se procesează obligatoriu (art. 2 alin. (2)). Modelele noi sunt obligatorii din 26 august 2026 (art. 3 alin. (2)), de aceea noi citim termenul ca privind adaptarea platformelor, nu folosirea mai departe a modelelor vechi (interpretare, nu consultanță juridică).
• Nu cereți redepunerea dosarelor vechi. Cererile depuse înainte de 26 august 2026 se soluționează pe formularele de atunci (art. 3 alin. (3)).

Pentru primăriile care lucrează în Primarium, cele 14 cereri din Ordinul 975/2026 care se depun online pot fi publicate prin Formulare online, cu codul și versiunea oficiale, chiar fără modulul de urbanism. Formularele se activează separat pentru fiecare primărie. Cu modulul de urbanism (NOU), cererea depusă deschide automat dosarul, iar actul se completează pe formularul oficial. Cum se leagă acestea de registratură, hotărâri și celelalte module vedeți pe pagina e-Guvernare.

Întrebări frecvente

Mai departe

• Ghidul Legii 169/2026 pentru primării: ce s-a schimbat în urbanism, pe scurt.
• Certificatul de urbanism în 2026: categoriile, termenele și ce certificat se cere în fiecare situație.
• Cele 36 de formulare din Ordinul 975/2026, fiecare cu pagina lui.
• Legea 50/1991 abrogată: ce o înlocuiește în Cod.

Surse

• Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, Monitorul Oficial nr. 661 din 10.08.2026: art. 248, 253, 254, 256, 257, 270, 271, 273, 300, 301, 309, 310, 575–578 și 582.
• Ordinul MDLPA nr. 975/2026 privind aprobarea modelelor formularelor referitoare la autorizarea construirii, Monitorul Oficial nr. 711 din 26.08.2026: art. 1–3. Anexele cu modelele sunt publicate în Monitorul Oficial nr. 711 bis, care nu se găsește pe portalul legislativ.
• Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, forma consolidată la 08.08.2026, consultată pe 15.10.2026: art. 474 alin. (3) și (8).

Material informativ; nu ține loc de consultanță juridică.